Leçon 27 sur 27
Les organisations internationales humanitaires
Je sais définir l'action humanitaire, présenter les principales organisations internationales humanitaires (Croix-Rouge, HCR, UNICEF, PAM, OMS, ONG médicales) et expliquer leurs principes et leur rôle, notamment en Guinée.
- 45 min
- 5 exercices corrigés
- 2 schémas
- QCM de 5 questions
À la fin de la leçon, tu sauras :
- Définir l'action humanitaire et ses principes
- Présenter le Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge (histoire, principes, emblèmes)
- Présenter les agences humanitaires des Nations unies et les ONG
- Montrer leur rôle en Guinée et la place du volontariat
Avant de commencer : Les leçons « Les stratégies d'une culture de paix » et « Les organisations régionales ».
1Je découvre
En 2014, la grand-mère de Kadiatou vivait à Guéckédou quand l'épidémie d'Ebola a frappé la Guinée forestière. Elle raconte souvent cette période : « Des volontaires de la Croix-Rouge, des jeunes de chez nous avec des gilets rouges et blancs, allaient de maison en maison pour expliquer comment se protéger. Des médecins venus de loin soignaient les malades dans des centres spéciaux. Des camions apportaient du riz aux familles mises en quarantaine. »
Elle ajoute : « Dans les années 1990 déjà, quand la guerre faisait rage au Liberia et en Sierra Leone, des milliers de réfugiés sont arrivés chez nous. Des organisations internationales les ont aidés à se loger, à se nourrir et à scolariser leurs enfants. »
Kadiatou se demande : qui sont ces organisations, qui les paie, et pourquoi aident-elles des gens qu'elles ne connaissent pas ?
Qu'est-ce qu'une organisation internationale humanitaire, lesquelles sont les plus importantes, et selon quels principes agissent-elles ?
2Je comprends
1. L'action humanitaire
L'action humanitaire consiste à porter secours aux personnes en danger ou en détresse (victimes de guerres, de catastrophes naturelles, d'épidémies, de famines), pour sauver des vies, soulager les souffrances et protéger la dignité humaine, sans aucune discrimination.
Une organisation internationale humanitaire est une organisation qui agit dans plusieurs pays pour mener cette action. Il en existe deux grands types :
- les organisations intergouvernementales, créées par des États (par exemple les agences des Nations unies) ;
- les organisations non gouvernementales (ONG), créées par des citoyens, indépendantes des États et financées par des dons et des subventions.
Le Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge a une place particulière, entre les deux.
2. Les principes de l'action humanitaire
Quatre principes guident l'action humanitaire :
| Principe | Signification |
|---|---|
| Humanité | Soulager la souffrance humaine partout où elle se trouve, protéger la vie et la dignité |
| Impartialité | Aider selon les seuls besoins, sans distinction de nationalité, d'ethnie, de religion, d'opinion |
| Neutralité | Ne pas prendre parti dans un conflit, pour garder la confiance de tous |
| Indépendance | Décider librement de son action, sans dépendre des intérêts politiques ou économiques |
Ces principes permettent aux humanitaires d'accéder aux victimes des deux côtés d'un conflit.
3. Le Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
Son origine. En 1859, le Suisse Henry Dunant assiste, en Italie, aux lendemains de la bataille de Solférino : des milliers de blessés sont abandonnés sans soins. Bouleversé, il organise des secours avec les habitants, puis écrit un livre, Un souvenir de Solférino (1862), où il propose de créer des sociétés de secours. En 1863, à Genève, naît le comité qui deviendra le Comité international de la Croix-Rouge (CICR). Henry Dunant reçoit en 1901 le premier prix Nobel de la paix. Le 8 mai, jour de sa naissance, est la Journée mondiale de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge.
Ses trois composantes
- le CICR (siège à Genève) : il protège et assiste les victimes des conflits armés (blessés, prisonniers, civils), visite les détenus, rétablit les liens entre les familles séparées et veille au respect du droit international humanitaire ;
- la Fédération internationale des sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge (FICR, Genève) : elle coordonne l'aide lors des catastrophes naturelles et des épidémies ;
- les sociétés nationales, dans presque tous les pays du monde : en Guinée, la Croix-Rouge guinéenne, avec ses nombreux volontaires dans les préfectures et les quartiers (premiers secours, sensibilisation, aide aux sinistrés).
Le droit international humanitaire. Les Conventions de Genève, dont la première date de 1864 et les quatre principales de 1949, fixent les règles de la guerre : protéger les blessés, les prisonniers, les civils, le personnel médical ; interdire la torture et les attaques contre les hôpitaux.
Ses sept principes fondamentaux (proclamés en 1965) : humanité, impartialité, neutralité, indépendance, volontariat, unité, universalité.
Ses emblèmes : la croix rouge, le croissant rouge et le cristal rouge (adopté en 2005), sur fond blanc. Ce ne sont pas des symboles religieux : ce sont des signes de protection. Il est interdit de tirer sur une personne, un véhicule ou un bâtiment qui les porte légitimement, et interdit de les utiliser abusivement.
- 11859 : Henry Dunant découvre les blessés abandonnés après la bataille de Solférino
- 21862 : il publie « Un souvenir de Solférino »
- 31863 : création à Genève du comité qui devient le CICR
- 41864 : première Convention de Genève
- 51949 : adoption des quatre Conventions de Genève
- 61965 : proclamation des sept principes fondamentaux
- 72005 : adoption de l'emblème du cristal rouge
4. Les agences humanitaires des Nations unies
| Sigle | Signification | Création | Mission principale |
|---|---|---|---|
| UNICEF | Fonds des Nations unies pour l'enfance | 1946 | Protéger les enfants : vaccination, nutrition, eau, éducation |
| HCR | Haut-Commissariat des Nations unies pour les réfugiés | 1950 | Protéger et assister les réfugiés et les déplacés |
| PAM | Programme alimentaire mondial | 1961 | Lutter contre la faim : aide alimentaire, cantines scolaires |
| OMS | Organisation mondiale de la santé | 1948 | Coordonner la santé mondiale, lutter contre les épidémies |
Un réfugié est une personne qui a fui son pays parce qu'elle y craint des persécutions ou y est menacée par la guerre, et qui ne peut pas y retourner sans danger. Un déplacé interne a fui sa région mais reste dans son pays.
5. Les ONG humanitaires
De nombreuses ONG internationales interviennent dans le monde, par exemple Médecins sans frontières (MSF), fondée en 1971 par des médecins et des journalistes, qui soigne les victimes de guerres, d'épidémies et de catastrophes. D'autres ONG agissent pour l'accès à l'eau, la nutrition, l'éducation ou la protection de l'enfance. Elles travaillent souvent avec des associations guinéennes et des volontaires locaux.
6. Leur rôle en Guinée
- Épidémie d'Ebola (2014-2016) : soins aux malades (ONG médicales, OMS), sensibilisation et enterrements dignes et sécurisés (Croix-Rouge guinéenne), aide alimentaire aux familles en quarantaine (PAM), protection des orphelins (UNICEF).
- Réfugiés des années 1990 : la Guinée a accueilli un grand nombre de réfugiés fuyant les guerres du Liberia et de la Sierra Leone, notamment en Guinée forestière ; le HCR a organisé leur protection et leur assistance.
- Santé des enfants : campagnes de vaccination (rougeole, poliomyélite), distribution de moustiquaires, lutte contre la malnutrition.
- Cantines scolaires dans des écoles rurales.
- Catastrophes : aide aux sinistrés lors d'inondations, d'incendies ou d'éboulements.
- Créée par des États
- Exemples : UNICEF, HCR, PAM, OMS
- Financée surtout par les contributions des États
- Agit avec l'accord des gouvernements
- Créée par des citoyens
- Exemples : Médecins sans frontières, associations locales
- Financée par des dons privés et des subventions
- Agit de façon indépendante
7. Les limites et difficultés
- l'insécurité : des humanitaires sont parfois attaqués ;
- le manque de financement face à l'ampleur des besoins ;
- les difficultés d'accès (routes coupées, zones de combat) ;
- le risque de dépendance des populations à l'aide ;
- la nécessité de respecter les cultures locales pour gagner la confiance.
La Journée mondiale de l'aide humanitaire, le 19 août, rend hommage aux humanitaires, dont certains ont perdu la vie en aidant les autres.
8. Et moi ?
Tu peux toi aussi agir : apprendre les gestes de premiers secours, devenir volontaire de la Croix-Rouge guinéenne ou d'une association, participer aux collectes pour les sinistrés, respecter et faire respecter l'emblème.
Exemple
Question : « Pourquoi le principe de neutralité est-il indispensable au CICR dans une guerre ? »
Réponse : Pendant un conflit, le CICR doit pouvoir soigner les blessés, visiter les prisonniers et ravitailler les civils des deux camps. S'il prenait parti pour l'un d'eux, l'autre camp le considérerait comme un ennemi, lui refuserait l'accès et pourrait attaquer ses équipes. La neutralité lui permet de garder la confiance de tous et donc de secourir toutes les victimes.
Exemple
Question : « Pendant l'épidémie d'Ebola, pourquoi les volontaires guinéens de la Croix-Rouge étaient-ils si importants ? »
Réponse : Ils parlaient les langues locales, connaissaient les coutumes et vivaient dans les communautés. Ils pouvaient donc expliquer les gestes de protection de façon compréhensible, gagner la confiance des familles et organiser des enterrements dignes et sécurisés en respectant, autant que possible, les traditions. L'aide internationale est plus efficace quand elle s'appuie sur des volontaires locaux.
Méthode
Pour présenter une organisation humanitaire :
- Je donne son nom complet et la signification du sigle.
- J'indique la date de création, le siège et le type (intergouvernementale, ONG, Mouvement Croix-Rouge).
- J'explique sa mission et les personnes qu'elle aide.
- Je cite les principes qui guident son action.
- Je donne un exemple de son action, si possible en Guinée.
3Je retiens
Je retiens
Action humanitaire : porter secours aux personnes en détresse pour sauver des vies et protéger la dignité, sans discrimination.
Principes : humanité, impartialité, neutralité, indépendance (plus volontariat, unité, universalité pour la Croix-Rouge).
Croix-Rouge : fondée en 1863 à Genève à l'initiative d'Henry Dunant ; CICR (conflits armés), Fédération internationale (catastrophes), sociétés nationales (Croix-Rouge guinéenne). Emblèmes de protection : croix rouge, croissant rouge, cristal rouge.
Conventions de Genève (1949) : règles du droit international humanitaire.
Agences de l'ONU : UNICEF (enfants, 1946), HCR (réfugiés, 1950), PAM (faim, 1961), OMS (santé, 1948).
ONG : organisations indépendantes des États, comme Médecins sans frontières (1971).
En Guinée : Ebola (2014-2016), accueil des réfugiés des années 1990, vaccinations, cantines scolaires.
4Erreurs fréquentes
- Croire que la croix rouge est un symbole religieux : c'est un signe de protection neutre, comme le croissant rouge et le cristal rouge.
- Confondre le HCR (réfugiés) et l'UNICEF (enfants), ou le PAM (alimentation) et l'OMS (santé).
- Confondre réfugié et déplacé interne : le réfugié a franchi une frontière, le déplacé est resté dans son pays.
- Penser que l'aide humanitaire choisit ses bénéficiaires selon leur camp ou leur religion : elle aide selon les seuls besoins (impartialité).
5Je m’exerce
1Exercice 1
(Questions de cours)
a) Définis : action humanitaire ; ONG ; réfugié.
b) Qui est à l'origine de la Croix-Rouge ? En quelle année et dans quelle ville le CICR est-il né ?
c) Cite les trois emblèmes du Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge.
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a) L'action humanitaire consiste à porter secours aux personnes en danger ou en détresse pour sauver des vies, soulager les souffrances et protéger la dignité humaine, sans discrimination. Une ONG est une organisation non gouvernementale, créée par des citoyens et indépendante des États. Un réfugié est une personne qui a fui son pays en raison de persécutions ou de la guerre et qui ne peut pas y retourner sans danger.
b) Le Suisse Henry Dunant ; le CICR est né en 1863 à Genève.
c) La croix rouge, le croissant rouge et le cristal rouge.
2Exercice 2
(Sigles) Donne la signification et la mission de : UNICEF ; HCR ; PAM ; OMS ; CICR.
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UNICEF : Fonds des Nations unies pour l'enfance ; protège les enfants (vaccination, nutrition, eau, éducation). HCR : Haut-Commissariat des Nations unies pour les réfugiés ; protège et assiste les réfugiés et déplacés. PAM : Programme alimentaire mondial ; lutte contre la faim. OMS : Organisation mondiale de la santé ; coordonne la santé mondiale et la lutte contre les épidémies. CICR : Comité international de la Croix-Rouge ; protège et assiste les victimes des conflits armés.
3Exercice 3
(Vrai ou faux, justifie)
a) La neutralité signifie qu'on aide seulement ses alliés.
b) La Croix-Rouge guinéenne est une société nationale du Mouvement de la Croix-Rouge.
c) Il est permis d'utiliser l'emblème de la croix rouge sur une boutique pour attirer les clients.
d) Le HCR s'occupe des réfugiés.
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a) Faux : la neutralité consiste à ne prendre parti pour aucun camp, afin de pouvoir aider tout le monde.
b) Vrai : chaque pays a sa société nationale ; en Guinée, c'est la Croix-Rouge guinéenne.
c) Faux : l'emblème est un signe de protection ; son usage abusif est interdit.
d) Vrai : c'est sa mission principale, créée en 1950.
4Exercice 4
(Étude de cas) Après de fortes pluies, un quartier de Kankan est inondé : des maisons se sont effondrées, des familles ont tout perdu et on craint le choléra.
a) Quels besoins humanitaires identifies-tu ?
b) Quelles organisations peuvent intervenir, et pour faire quoi ?
c) Comment des élèves peuvent-ils aider de façon utile ?
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a) Un abri pour les familles sans logement, de la nourriture, de l'eau potable, des soins, la prévention du choléra (hygiène, latrines, traitement de l'eau), des kits de première nécessité (nattes, couvertures, ustensiles).
b) La Croix-Rouge guinéenne (premiers secours, recensement des sinistrés, sensibilisation à l'hygiène), avec l'appui de la Fédération internationale ; l'UNICEF (eau, hygiène, protection des enfants) ; le PAM (vivres) ; l'OMS avec les services de santé (surveillance du choléra) ; des ONG et associations locales. Elles agissent en lien avec les autorités.
c) Participer à une collecte organisée (vêtements, fournitures scolaires, savon) par l'école ou la Croix-Rouge ; relayer les messages d'hygiène dans leur famille ; aider à l'accueil des enfants sinistrés à l'école ; ne pas se mettre en danger en entrant dans les zones inondées.
5Exercice 5
(Rédaction guidée, type BEPC) En une dizaine de lignes, présente le Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge : origine, composantes, principes, emblèmes, action en Guinée.
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Exemple de rédaction :
Le Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge est né de l'initiative du Suisse Henry Dunant, bouleversé par les blessés abandonnés après la bataille de Solférino en 1859. En 1863, à Genève, est créé le comité qui deviendra le CICR.
Le Mouvement comprend le CICR, qui aide les victimes des conflits armés, la Fédération internationale, qui coordonne l'aide lors des catastrophes, et les sociétés nationales, comme la Croix-Rouge guinéenne.
Il agit selon sept principes : humanité, impartialité, neutralité, indépendance, volontariat, unité et universalité. Ses emblèmes, la croix rouge, le croissant rouge et le cristal rouge, sont des signes de protection que tous doivent respecter.
En Guinée, ses volontaires sont intervenus pendant l'épidémie d'Ebola de 2014 à 2016, pour sensibiliser les populations et organiser des enterrements sécurisés, et ils aident régulièrement les sinistrés.
La Croix-Rouge montre que la solidarité humaine ne connaît pas de frontières.
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6Je vérifie
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