Karamö, le prof virtuelLeçon 4 sur 18
L'Union européenne
Je sais raconter la construction de l'Union européenne, expliquer son fonctionnement et ses grandes réalisations, et présenter ses relations avec l'Afrique et la Guinée.
- 45 min
- 5 exercices corrigés
- 2 schémas
- QCM de 5 questions
À la fin de la leçon, tu sauras :
- Retracer les grandes étapes de la construction européenne
- Nommer les principales institutions de l'Union européenne et leur rôle
- Expliquer les réalisations communes : marché unique, euro, espace Schengen
- Présenter les limites de l'Union et ses relations avec l'Afrique
Avant de commencer : Les leçons précédentes sur l'Europe (milieu, population, économie) ; savoir ce qu'est un État et une organisation internationale.
1Je découvre
Fatoumata, élève à Conakry, a une correspondante à Lyon, en France. Dans sa dernière lettre, celle-ci raconte ses vacances : elle est allée en voiture en Espagne, puis en Italie, sans jamais montrer son passeport à une frontière, et elle a payé partout avec la même monnaie, l'euro.
Fatoumata est surprise. Quand sa tante voyage de Conakry à Dakar, elle traverse des frontières, et les pays de la CEDEAO n'ont pas encore de monnaie commune pour tous. Comment des pays européens qui se sont fait la guerre pendant des siècles, notamment lors des deux guerres mondiales, ont-ils pu s'unir à ce point ?
Son professeur lui explique que ces pays forment l'Union européenne, une organisation qui a été construite pas à pas depuis les années 1950.
Comment l'Union européenne s'est-elle construite, comment fonctionne-t-elle et quelles relations entretient-elle avec l'Afrique ?
2Je comprends
1. Pourquoi unir l'Europe ?
En 1945, l'Europe sort ruinée de la Seconde Guerre mondiale. Des millions de morts, des villes détruites. Certains dirigeants veulent rendre impossible une nouvelle guerre, en particulier entre la France et l'Allemagne. Leur idée : unir les économies pour que les pays aient intérêt à coopérer.
Le 9 mai 1950, le ministre français Robert Schuman propose de mettre en commun la production de charbon et d'acier de la France et de l'Allemagne. C'est la déclaration Schuman ; le 9 mai est aujourd'hui la « journée de l'Europe ». Parmi les « pères de l'Europe », on cite aussi le Français Jean Monnet, l'Allemand Konrad Adenauer et l'Italien Alcide De Gasperi.
2. Les grandes étapes de la construction européenne
- 1951 : le traité de Paris crée la CECA (Communauté européenne du charbon et de l'acier) entre six pays : France, Allemagne de l'Ouest (RFA), Italie, Belgique, Pays-Bas, Luxembourg.
- 1957 : le traité de Rome (25 mars 1957) crée la CEE (Communauté économique européenne), ou « Marché commun », entre ces six pays fondateurs.
- 1973 : entrée du Royaume-Uni, de l'Irlande et du Danemark (9 pays).
- 1981 : entrée de la Grèce ; 1986 : Espagne et Portugal (12 pays).
- 1992 : le traité de Maastricht crée l'Union européenne (UE) et prévoit une monnaie unique ; il entre en vigueur en 1993.
- 1995 : Autriche, Finlande, Suède (15 pays).
- 2002 : les pièces et billets en euros entrent en circulation dans douze pays.
- 2004 : grand élargissement à dix pays, surtout d'Europe centrale et orientale (Pologne, Hongrie, République tchèque, Slovaquie, Slovénie, Estonie, Lettonie, Lituanie, Malte, Chypre).
- 2007 : Bulgarie et Roumanie ; 2013 : Croatie (28 pays).
- 2020 : le Royaume-Uni quitte l'UE (le « Brexit », effectif le 31 janvier 2020). L'Union compte désormais 27 pays.
- 11951 : CECA à six pays (charbon et acier)
- 21957 : traité de Rome, naissance de la CEE (Marché commun)
- 31973 à 1995 : élargissements successifs vers l'Ouest, le Nord et le Sud (15 pays)
- 41992 : traité de Maastricht, naissance de l'Union européenne
- 52002 : l'euro entre dans les porte-monnaie
- 62004 à 2013 : élargissement vers l'Est (28 pays)
- 72020 : départ du Royaume-Uni, l'UE compte 27 pays
Aujourd'hui, l'UE regroupe environ 450 millions d'habitants (Eurostat, 2024). D'autres pays sont candidats pour y entrer.
Exemple
Question : « Pourquoi dit-on que l'Union européenne s'est construite par étapes et par élargissements ? »
Réponse : Elle n'a pas été créée d'un seul coup. Elle a commencé en 1951 avec six pays qui ne mettaient en commun que le charbon et l'acier (CECA). En 1957, ces six pays ont créé un marché commun (CEE). Ensuite, d'autres pays les ont rejoints en plusieurs vagues (1973, 1981, 1986, 1995, 2004, 2007, 2013), et les domaines de coopération se sont élargis jusqu'à la naissance de l'Union européenne en 1992 et à la monnaie unique en 2002.
3. Les institutions de l'Union européenne
L'UE n'est pas un État : c'est une organisation où les États membres restent souverains mais décident de mettre en commun certaines politiques. Ses principales institutions sont :
| Institution | Siège | Rôle |
|---|---|---|
| Conseil européen | Bruxelles | Réunit les chefs d'État ou de gouvernement ; fixe les grandes orientations |
| Commission européenne | Bruxelles | Propose les lois européennes et veille à leur application |
| Conseil de l'Union européenne | Bruxelles | Réunit les ministres des pays ; vote les lois avec le Parlement |
| Parlement européen | Strasbourg (et Bruxelles) | Élu par les citoyens ; vote les lois et le budget |
| Cour de justice de l'UE | Luxembourg | Veille au respect du droit européen |
| Banque centrale européenne | Francfort | Gère l'euro |
Depuis 1979, les députés européens sont élus au suffrage universel direct par les citoyens de chaque pays. Bruxelles (Belgique) est souvent appelée la « capitale de l'Europe ».
Le drapeau européen est bleu avec un cercle de douze étoiles dorées ; la devise de l'Union est « Unie dans la diversité ».
4. Les grandes réalisations
- Le marché unique : depuis 1993, les marchandises, les services, les capitaux et les personnes circulent librement entre les pays membres. Il n'y a plus de droits de douane entre eux.
- L'euro : la monnaie unique est utilisée par 21 pays de l'UE (la zone euro, depuis l'entrée de la Bulgarie le 1er janvier 2026), mais pas par tous (la Suède, le Danemark ou la Pologne gardent leur monnaie).
- L'espace Schengen : né d'un accord signé en 1985 dans le village de Schengen (Luxembourg), il supprime les contrôles aux frontières entre les pays participants ; en contrepartie, les contrôles aux frontières extérieures sont renforcés.
- Des politiques communes : agriculture (PAC), aide aux régions en retard (fonds régionaux), environnement, recherche, programme d'échanges d'étudiants Erasmus.
- Créée par étapes depuis 1951-1957
- 27 pays européens
- Monnaie unique, l'euro, pour 21 pays
- Libre circulation des personnes (Schengen)
- Créée en 1975 (traité de Lagos)
- Pays d'Afrique de l'Ouest
- Projet de monnaie commune, l'eco
- Libre circulation prévue par le protocole de 1979
5. Limites et défis
L'Union connaît des difficultés : des inégalités de richesse entre pays de l'Ouest et de l'Est ; des désaccords entre États sur l'accueil des migrants ou sur le budget ; un certain désintérêt d'une partie des citoyens (le Brexit en est un exemple) ; la dépendance énergétique ; la difficulté à parler d'une seule voix en politique étrangère et en défense.
6. L'Union européenne et l'Afrique
L'UE est un partenaire majeur de l'Afrique, et donc de la Guinée :
- coopération ancienne : conventions de Yaoundé (1963), de Lomé (1975), puis accord de Cotonou (2000) avec les pays d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (ACP), remplacé par l'accord de Samoa signé en 2023 ;
- aide au développement : le Fonds européen de développement a financé routes, écoles, centres de santé, adduction d'eau dans de nombreux pays africains, dont la Guinée ;
- commerce : l'UE achète des matières premières africaines et vend des produits fabriqués ;
- partenariat entre l'UE et l'Union africaine : sommets réguliers entre les deux organisations.
La CEDEAO et l'Union africaine s'inspirent en partie de l'expérience européenne pour leur propre intégration.
Exemple
Question : « Quels avantages l'espace Schengen apporte-t-il aux habitants des pays membres ? »
Réponse : Ils peuvent passer d'un pays à l'autre sans contrôle aux frontières intérieures, ce qui facilite les voyages, le travail dans un pays voisin, les études et le commerce. Un étudiant peut par exemple vivre en Belgique et suivre un stage aux Pays-Bas sans formalités à la frontière.
Méthode
Pour présenter une organisation régionale :
- Je donne sa date et les raisons de sa création.
- Je cite ses membres (fondateurs et élargissements).
- J'explique ses institutions et leur rôle.
- Je présente ses réalisations.
- Je termine par ses limites et ses relations avec les autres régions, notamment l'Afrique.
3Je retiens
Je retiens
Objectif de départ : garantir la paix après 1945 en unissant les économies (déclaration Schuman, 9 mai 1950).
1951 : CECA ; 25 mars 1957 : traité de Rome, CEE à six (France, RFA, Italie, Belgique, Pays-Bas, Luxembourg).
1992 : traité de Maastricht, naissance de l'Union européenne ; 2002 : l'euro en pièces et billets.
Élargissements jusqu'à 28 pays (2013) ; départ du Royaume-Uni en 2020 : 27 pays, environ 450 millions d'habitants.
Institutions : Commission (Bruxelles), Parlement (Strasbourg, élu depuis 1979), Conseil, Cour de justice (Luxembourg), BCE (Francfort).
Réalisations : marché unique, euro (21 pays), espace Schengen, PAC, Erasmus.
Avec l'Afrique : Yaoundé (1963), Lomé (1975), Cotonou (2000), Samoa (2023), aide au développement.
4Erreurs fréquentes
- Confondre l'Europe (continent d'une cinquantaine de pays) et l'Union européenne (27 pays) : la Norvège, la Suisse ou la Russie sont en Europe mais pas dans l'UE.
- Croire que tous les pays de l'UE utilisent l'euro : 21 pays sur 27 seulement.
- Confondre l'espace Schengen et l'UE : certains pays de Schengen ne sont pas dans l'UE (Suisse, Norvège) et certains pays de l'UE n'appliquent pas encore entièrement Schengen.
- Dire que l'UE est née en 1957 : en 1957 naît la CEE ; le nom d'Union européenne date du traité de Maastricht (1992).
5Je m’exerce
1Exercice 1
(Questions de cours)
a) Pourquoi les Européens ont-ils décidé de s'unir après 1945 ?
b) Cite les six pays fondateurs de la CEE.
c) Quel traité a créé l'Union européenne, et en quelle année ?
d) Combien de pays compte l'UE aujourd'hui ?
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a) Pour garantir la paix après les destructions de la Seconde Guerre mondiale, notamment entre la France et l'Allemagne, et pour reconstruire leurs économies en coopérant.
b) La France, l'Allemagne de l'Ouest (RFA), l'Italie, la Belgique, les Pays-Bas et le Luxembourg.
c) Le traité de Maastricht, signé en 1992 (entré en vigueur en 1993).
d) 27 pays.
2Exercice 2
(Frise) Range dans l'ordre chronologique : entrée de l'Espagne et du Portugal ; euro en pièces et billets ; traité de Rome ; Brexit ; CECA ; élargissement à dix pays ; traité de Maastricht.
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CECA (1951) ; traité de Rome (1957) ; entrée de l'Espagne et du Portugal (1986) ; traité de Maastricht (1992) ; euro en pièces et billets (2002) ; élargissement à dix pays (2004) ; Brexit (2020).
3Exercice 3
(Associer) Associe chaque institution à son rôle.
Institutions : Commission européenne ; Parlement européen ; Cour de justice ; Banque centrale européenne.
Rôles : gère l'euro ; propose les lois ; veille au respect du droit européen ; vote les lois et le budget, élu par les citoyens.
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Commission européenne : propose les lois. Parlement européen : vote les lois et le budget, élu par les citoyens. Cour de justice : veille au respect du droit européen. Banque centrale européenne : gère l'euro.
4Exercice 4
(Analyse de document) Observe le tableau comparant l'Union européenne et la CEDEAO.
a) En quelle année la CEDEAO a-t-elle été créée ?
b) Relève un point commun entre les deux organisations.
c) Relève une différence.
d) Selon toi, quel avantage une monnaie commune apporterait-elle aux commerçants guinéens ?
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a) En 1975 (traité de Lagos).
b) Les deux cherchent à unir des pays voisins et à faciliter la libre circulation des personnes.
c) L'UE possède déjà une monnaie unique, l'euro, pour 21 pays, alors que la monnaie commune de la CEDEAO (l'eco) est encore un projet.
d) Ils n'auraient plus à changer de monnaie pour acheter ou vendre dans les pays voisins : moins de frais, pas de perte au change, des prix plus faciles à comparer, donc un commerce plus simple.
5Exercice 5
(Rédaction guidée) En une dizaine de lignes, présente l'Union européenne. Plan conseillé : naissance et objectifs ; étapes ; institutions et réalisations ; relations avec l'Afrique.
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Exemple de rédaction :
Après la Seconde Guerre mondiale, des dirigeants européens comme Robert Schuman et Jean Monnet ont voulu garantir la paix en unissant les économies. En 1951, six pays créent la CECA, puis la CEE en 1957 par le traité de Rome.
La construction s'est faite par étapes : élargissements successifs (1973, 1981, 1986, 1995, 2004, 2007, 2013), traité de Maastricht en 1992 qui crée l'Union européenne, euro en 2002. Après le départ du Royaume-Uni en 2020, l'UE compte 27 pays.
Elle fonctionne grâce à des institutions communes : la Commission européenne propose les lois, le Parlement européen élu et le Conseil les votent, la Cour de justice fait respecter le droit. Ses grandes réalisations sont le marché unique, l'euro et l'espace Schengen.
Enfin, l'UE entretient des relations anciennes avec l'Afrique, de Yaoundé (1963) à l'accord de Samoa (2023), et finance des projets de développement, notamment en Guinée.
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6Je vérifie
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